怎样弥补乡村公共卫生短板？多位学者建言如何(3)

社会公共服务是乡村振兴战略的一部分

乡村振兴并不仅仅是村庄的建设，也不仅仅是水、电、路、网等基础设施的建设，更是公共服务和社会保障的推进。

“在乡村振兴中，社会公共服务的需求，比其他问题更加突出和迫切，”中国农业大学教授李小云说。

乡村的现代化，是中国现代化的重要部分，“在未来的发展中，乡村越来越重要。从经济上考虑，乡村有着巨大的经济价值，无论第一产业的农业，还是二三产业，乃至三产融合，都对国民经济有着重要的意义。从社会意义上看，乡村具有养老、生态涵养等多重意义，”李小云说，“在今天，国内国际双循环的格局下，乡村的意义更加重大。当然，这并不是说不要城镇化了，城镇化依然会继续发展，但同时，也要改变城乡之间的差异和差距，使得乡村能够在现代化建设中快速发展。”

城镇化不仅是城市的发展，也在于乡村的社会公共服务向城市看齐，把乡村变成小镇，李小云说，“在过去，城市居民的身份，本身附带着更多公共服务，不论是养老、医疗还是失业救济等。而在乡村，公共服务落后，年轻人不愿意在乡村发展，不止是因为乡村生活便利程度不高，更在于在乡村享受的公共服务不同，如果城乡在社会公共服务方面可以实现均等化，那必然会有更多人留在乡村。”

留在村里的人们。新京报记者 王颖 摄

养老、教育、卫生、文化、娱乐、体育……近年来，我国着力发展乡村，各项公共服务也在不断提升，李小云说，“这些年，乡村公共服务虽然还和城市有差距，但数量在不断提升。目前，值得注意的是，这些公共服务的质量问题，比如学前教育，在乡村，很少有和城市一样的幼儿园，这样的话，年轻人当然会把孩子送到城市去上幼儿园。乡村幼儿园的短板，在于质量，有些幼儿园，连音乐课、美术课都开不了。不仅幼儿园如此，中小学也有这样的问题，学习效果比不上城市，中学毕业，考不上大学，或者考个三本、四本，以后只能从事收入较低的职业，所以，父母就不愿意把孩子送到乡村学校读书”。

文化、卫生等，同样如此，此前媒体曾多次报道，乡村阅览室形同虚设，记者在多个村庄也曾看到，村里的图书室、阅览室，往往大门紧锁，不少村干部都曾表示，平常开门也很少有人来。

此次疫情再次暴发，也印证了乡村公共卫生力量的薄弱，“现在各个村都有村医，也有村卫生室，但普遍存在水平不足的问题，”李小云说，“乡村在抵御公共卫生风险的能力上，和城市相比，仍有差距”。

2019年，广东省的一项针对城乡基本公共服务均等化落实情况的调查显示，“基本劳动就业服务”的城乡知晓度，差距超过15个百分点；“突发疾病权威性信息发布渠道”的城乡知晓度，农村比城市低20个百分点；而在“大病报销、医疗救助等医疗救助服务”的知晓度中，农村地区有57.34%的群众不了解相关医疗政策。

“社会公共服务的提升，是未来乡村振兴中的战略问题，也是重要的政策问题，在今天这个乡村振兴的关键时刻，应该引起更多的重视，”李小云说。

新京报记者 周怀宗 摄影 王颖

编辑 张树婧 校对 王心

文章来源：《中国农村卫生事业管理》 网址: http://www.zgncwssygl.cn/zonghexinwen/2021/0707/486.html